馬來西亞智庫IDEAS警告馬國政府若現在退出CPTPP,將對馬國的國際聲譽造成極大傷害
馬來西亞智庫「民主與經濟事務研究所」(IDEAS)頃發布消息稱,誠如某些團體所倡導的,馬國有可能退出「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。
IDEAS強調稱,根據馬國國際貿易暨工業部(MITI,簡稱貿工部)於 2022 年7月發布的成本效益分析(CBA)顯示,成為 CPTPP的批准國將在 GDP增長和貿易對馬國產生正面影響。
該智庫發布聲明指出,倘馬國現在退出CPTPP,將對馬國的國際聲譽造成極大傷害。相反的,該智庫籲請馬國政府持續對CPTPP的影響進行評估,以確保公眾的支持並將短期調整成本降至最低。
CPTPP是一項大型自由貿易協定,涉及來自11 個環太平洋區域的成員國。2019年,CPTPP成員國合計占全球GDP的13%。與傳統的自由貿易協定不同,該協定不僅為商品、服務與投資提供市場進入機會,還為國營企業 (SOE)、政府採購、環境及勞工課題等提供高素質標準。集體實施此類高標準將提高所有參與經濟體的貿易與投資的透明度與治理。
在馬國最終於2018年簽署CPTPP之前,馬國花了大約8年的談判時間,之後又花了4年時間,馬來西亞才於本(2022)年底最終批准該協定。
該智庫表示,倘馬國現在退出該協定,將嚴重影響馬國的國際信譽,並可能嚇跑最渴望夥伴國家穩定的外人直接投資。退出該協定,意味馬國出口商將無法進入不斷增長的 CPTPP 市場,未來可能涉及英國、中國大陸、厄瓜多爾、烏拉圭、哥斯達黎加與台灣等經濟體。
該智庫補充稱,馬國貿工部新委任的部長東姑賽夫魯(Tengku Zafrul)在徵求業界人士與顧問的意見後,將做出明智的決定。
根據馬國成本效益分析預測,馬國批准CPTPP將使該國2021 年至2030年期間的國內生產毛額(GDP)增加至2,482億馬幣(約568.48億美元),從而使2030年的GDP增長率提高1.9%。此外,該分析另預測馬國至2030年的總貿易額將達2,351億馬幣(約538.48億美元),同年盈餘占 GDP的8.5%。
至針對CPTPP具體條款的關注,過去關於跨太平洋策略經濟夥伴關係協定(TPP)及 CPTPP的報導均顯示,投資人與國家爭端解決機制將為投資人提供更好的保護,同時亦讓馬國保留其政策空間。此外,智慧財產權條款在生產者與用戶之間提供利益平衡。國營企業亦將能夠繼續支持政府的社會經濟發展,特別是在土著發展方面。
根據馬國策略暨國際研究所(ISIS)於2015年對最初的TPP 所進行的一項研究顯示,馬國政府可保留其對土著社區採取平權行動的權利,這包括控制土著習俗、文化與宗教的商品與服務的權利。政府採購的規定亦為一個問題,因商品與服務供應的門檻將改變土著參與者的現狀,因他們現在需要?與公開競爭。然這只會影響超過特定門檻的企業。儘管如此,大多數低於門檻的企業仍不受影響。這在營造合約中很明顯,為土著保留30%將確保他們的最低參與度。
IDEAS表示,馬國批准的CPTPP協定已於11月29日正式生效,馬國可期待關稅稅率的降低與非關稅措施的撤銷。從中長期觀察,勞工預計將從根據市場及需求的薪資上漲而受益。此外,馬國政府需要提高員工技能及支持中小企業(包括土著企業),以便開發一個支援的生態系,將它們提升至貿易協定中預期的標準。長遠來看,該智庫盼馬國企業蓬勃發展,並利用CPTPP中的條款改善市場進入。此外,整個馬國經濟將從參與該協定而獲益。該智庫亦籲請馬國政府為中小企業提供更多援助,以增強渠等的競爭力與市場準備,並有效參與供應鏈。(資料來源:經濟部國貿局)